首页 > 政治, 汉博, 言论 > 关于维护西藏稳定、实现长治久安的理论思考

关于维护西藏稳定、实现长治久安的理论思考

2009年9月28日 发表评论 阅读评论

胡锦涛在参加第十一届全国人大一次会议西藏代表团审议政府工作报告时强调,“西藏稳定关系全国稳定,西藏安全关系全国安全”。维护西藏稳定是全国稳定的关键,必须始终坚持社会主义制度和民族区域自治制度,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导、科学发展观重大理论的统领,深入贯彻党的治藏方略和“一个中心,两件大事,三个确保”的新时期西藏工作指导方针。它不仅是树立和落实科学发展观的最大实践,也是当前首要的政治任务,必须通过党中央和区党委的正确领导、西藏各族人民的共同努力奋斗来实现。

一、维护西藏稳定、实现长治久安的重大意义

实践证明,团结稳定是人民之福,分裂动乱是社会之祸。维护西藏稳定、实现长治久安,符合西藏各族人民的根本利益,是包括西藏人民在内的全国各族人民的共同愿望,是人心所向、大势所趋。显而易见,维护西藏稳定、实现长治久安影响深远、意义重大。一是利于西藏经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,为其创造良好的发展环境;二是利于西藏改革开放,让西藏走向世界、融入世界,让世界更加了解西藏;三是避免国内外分裂势力寻衅滋事的借口,是固藏固边的迫切需要;四是落实好党的一系列方针政策、做好民族地区各项工作的前提和基础;五是利于西藏各族人民和谐共处,安居乐业等。总之,社会和谐稳定是西藏经济发展和社会各项事业进步的基本保障,关系到建设团结、民主、富强、和谐的社会主义新西藏全局。

二、维护西藏稳定、实现长治久安的形势分析

近年来,在党中央、区党委的正确领导下,在西藏各族人民的合力奋斗下,全区呈现出政通人和、百业俱兴、经济发展、社会进步、民族团结、边防巩固、人民安居乐业的大好局面。可以说,维护西藏稳定、实现长治久安的总体形势良好,但从局部来看,形势依旧严峻,不容乐观。下面就其形势从正反两方面进行分析:

(一)有利形势分析

一是经济社会加速发展。通过党中央实施的一系列优惠政策,全国的大力支援,以及区党委的坚强领导,西藏经济社会加速发展。1959年至2008年,全区生产总值由1.74亿元增长到395.91亿元,年均增长8.9%,而从1994年以来全区生产总值年均增长达到12.8%,高于全国同期年均增长水平;2008年全区工业增加值已从1959年的0.15亿元增加到29.68亿元;1959年至2008年,全区人均生产总值由142元提高到13861元,增加13719元;2008年全区基本实现了县县通公路,公路通车里程达到5.13万公里,比1959年的0.73万公里增加4.4万公里;通讯事业提速发展,基本实现县县通光缆、乡乡通电话;4.3万户农牧民用上了清洁能源沼气;全区已有近210万人用上了电,占总人口的73%。此外,现代商业、旅游、饮食服务、文化娱乐等新兴产业飞速发展。

二是人民生活水平得到极大提高。如今西藏各族人民的生活水平今非昔比,生活质量得到实质性地提高。2003年以来农牧民人均纯收入年均增长达到13.1%,2008年全区农牧民人均纯收入已达到3176元。通过推进新农村建设、实施安居工程,大部分农牧民群众住进了安全适用的新房,2008年农村居民人均居住面积达到22.83平方米,城镇居民人均居住面积达到33.00平方米。同时,从城市到农村都已初步建立起社会保障体系,医疗卫生条件也明显改善。

三是各族人民充分享有当家作主的权利。当今是西藏各族人民当家作主的新时代。西藏人民与全国各族人民一样,享有国家宪法和法律规定的所有权利。2007年,在自治区、地(市)、县、乡(镇)四级换届选举中,参选率达到96.4%,有些地方参选率达到100%;经过直接和间接选举产生的34000多名四级人大代表中,藏族和其他少数民族占94%以上;在全国人大代表中,西藏自治区有20名代表,其中12名为藏族公民,门巴族、珞巴族公民各1名。

四是各族人民充分享有自主管理本民族本地区事务的权利。1965年以来,西藏自治区历任人大常委会主任及政府主席都由藏族公民担任,各级人大常委会及政府主要领导都是藏族公民。西藏自治区各级检察院、法院的主要领导也均由藏族公民担任。在自治区、地(市)、县三级国家机关组成人员中,藏族和其他少数民族公民占到77.97%。

五是人民群众的思想基础牢固。近年来,在全区范围内通过大力开展面向基层、面向群众的“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、“四坚持、三维护”爱国主义教育活动、群众性爱国主义教育活动等,使各族人民群众深刻明白“稳定是福、动乱是祸”的道理,进一步振奋了民族精神,激发了爱国热情,凝聚了群众力量,筑牢了思想基础。

(二)不利形势分析

纵观今昔,影响西藏稳定的形势因素,主要是以达赖为首的达赖集团、以热比娅为首的“世维会”等分裂集团,与西方反华势力沆瀣一气,一刻也未放松“分化”、“西化”的阴谋、一刻也未放松对西藏的渗透影响,公开进行分裂破坏活动。2008年拉萨3•14打砸抢烧事件、多个藏区骚乱事件,2009年新疆乌鲁木齐7•5打砸抢烧事件等都是充分的事实佐证。这些分裂集团的破坏活动成为西藏社会和谐稳定的最大障碍,使西藏始终处在反分裂斗争的最前沿。同时,部分藏区的极端宗教主义势力也成为了社会和谐稳定所面临的不利形势。

三、维护西藏稳定、实现长治久安的基本途径

基于以上对维护西藏稳定、实现长治久安重大意义的认识,及所面临形势的分析。笔者认为,在充分认识到这一过程的艰巨性、复杂性、尖锐性和长期性前提下,要统筹区情,立足当前、谋划长远,把思想和行动切实统一到党中央、区党委关于维护西藏稳定、实现长治久安的一系列重要指示部署上来,通过以下四个基本途径,切实保证西藏社会和谐稳定、实现长治久安。

(一)以提高领导力为核心加强党的建设工作,夯实维护西藏稳定、实现长治久安的领导基础

我党是构建社会主义和谐社会的领导核心,通过科学执政、民主执政、依法执政,发挥着“统揽全局、协调各方”的核心作用。为此,要以进一步提高领导力为核心加强党建工作,为维护西藏稳定、实现长治久安提供更加坚强的组织保证和领导基础。

按照“立党为公、执政为民”的本质要求,以党的思想政治建设、执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党。一要从西藏反对分裂、维护稳定、促进发展的实际出发,以马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观的“四观”和唯物论、无神论的“两论”教育为重点,加强党的思想政治建设。二要立足为民宗旨,以为民办实事为落脚点,大力推进学习实践科学发展观等活动,加强党的执政能力建设。三要从广大党员自身需要出发,深入推进保持共产党员先进性教育等活动,以最新理论、法律法规、市场经济等知识武装头脑,以全局性、长远性和前瞻性认识规律的战略思维贯彻头脑,切实加强党的先进性建设。

通过全面加强党的建设,不断提高广大党员综合素质,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使我党始终保持与时俱进的品质,始终走在时代前列,始终成为西藏各族人民的主心骨,始终成为维护西藏稳定、实现长治久安坚强的领导核心。

(二)以走群众路线为重心加强基层基础工作,夯实维护西藏稳定、实现长治久安的群众基础

社会稳定的基础在群众之中,力量在群众之中。维护西藏稳定是西藏各族人民的共同愿望和福祉所在,只有发扬党的优良传统,走群众路线,充分相信群众、依靠群众,维护西藏稳定、实现长治久安的各项工作才能得到最广大群众的拥护和支持。为此必须坚持走群众路线这一重心,进一步加强基层基础工作。

进一步强化基层民主法制建设,营造公平公正、学法用法的社会环境。坚持“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”原则,加强基层民主政治建设,在基层各村委会由村民对村内各项重大事项进行讨论,实行村务公开,进行民主评议等,进一步保证人民群众当家作主;坚持以人为本,做好“五五”普法等法律宣传教育工作,通过教育引导使广大群众把维护合法权益与遵守法律法规统一起来,在群众中树立法律权威。

进一步创建和谐文化,筑牢广大群众的思想基础。大力推进“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、群众性爱国主义教育活动。在活动中,以马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众,加强群众理想信念教育、区情和形势政策教育;用西藏半个多世纪的沧桑巨变和改革开放以来的生动事实、用新旧社会两重天的鲜明对比,控诉旧西藏的黑暗落后,歌颂新西藏的幸福美好,让各族群众真正明白谁在造福西藏人民、谁在祸害西藏人民。同时进一步加强思想道德建设,在群众中牢固树立社会主义荣辱观,积极倡导爱国意识、奉献意识、集体意识和责任意识,塑造自尊自信、平和理性、健康向上的社会心态。

进一步打造群防群治长效机制,筑牢社会和谐稳定的基石。要坚持重心下移,充分相信群众、依靠群众、发动群众,进一步加大平安创建活动力度,加强社会治安综合治理、矛盾排查调处、基层信访等基础性工作,有效整合基层资源,构筑群防群治长效机制,努力把基层建成维护社会和谐稳定的坚强阵地。

(三)以增进凝聚力为中心加强民宗统战工作,夯实维护西藏稳定、实现长治久安的统战基础

对于西藏来说,民族、宗教问题始终是一个重要的社会问题,又是关系社会稳定、长治久安的重大政治问题。并且长期以来,达赖集团和“东突”组织就是打着“民族”、“宗教”的幌子进行分裂破坏活动。西方敌对势力也一直在诬蔑和攻击我国的民族、宗教政策,利用民族、宗教问题大做文章。对此,必须以增进西藏各族人民凝聚力为中心,切实加强全区民宗统战工作,团结一切可以团结的力量,全面统一战线,共同致力于西藏全面建设和谐社会的伟大事业。

首先,要进一步坚持民族区域自治制度,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系。西藏是一个以藏族为主体的多民族聚居区。为此必须要始终高举民族团结进步的伟大旗帜,坚持民族区域自治制度不动摇,全面贯彻落实党的民族政策,加强汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开“三个离不开”思想的宣传教育;以加快经济社会发展为中心任务,加强各民族之间的经济、政治和文化交流,增强各民族之间的和谐因素和一致性,进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

其次,要把宗教工作摆上维护西藏稳定、实现长治久安工作的重要位置。要充分认识在西藏做好宗教工作的极端重要性和特殊复杂性。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策,认真落实“划清两个界限、尽到一个责任”的政策原则和工作要求,依法保护群众的宗教信仰自由。同时坚持宗教事务属地管理原则,按照“建章立制、规范有序;教育培养、提高素质;依法管理、标本兼治”的要求和“保护合法、制止非法;抵御渗透、打击犯罪”的宗教工作要旨,依法合理对宗教事务和宗教活动的管理,积极引导宗教信仰与社会主义相适应。

再是,要进一步巩固和扩大宗教寺庙爱国主义教育。高度重视对宗教人士的爱国主义培养教育,引导宗教人士严格遵守“维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一”的基本行为准则;全面贯彻学习《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》及《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法(试行)》等,让宪法和法律法规进寺庙、进僧尼头脑;切实关心进步守法寺庙和爱国僧尼,积极帮助解决他们的实际困难,使信教群众切身感受到代表他们利益、能够带领他们创造幸福美好生活的是伟大的中国共产党。总之,要在建设和谐美好新西藏的宏伟目标下让广大宗教人士和僧尼最大限度地团结起来,夯实维护西藏稳定、实现长治久安的统战基础。

(四)以增强协调性为目标坚持科学发展道路,夯实维护西藏稳定、实现长治久安的物质基础

实现社会和谐稳定还要有一个坚实的物质基础,这就必须以增强协调性为目标坚持科学发展的道路。对于西藏一个欠发达的民族地区,要积极利用全国人力、物力、财力的支持和各项优惠政策的倾斜,发挥本地资源、地域、气候等方面优势,抢抓重大发展机遇,切实转变经济增长方式,注重经济发展的质量和效益,注重经济社会协调发展,注重经济与人口、资源、环境协调发展,千方百计地实现经济社会的又好又快发展。同时积极推进基本公共服务均等化,重点构建覆盖城乡、分布合理的公共服务体系;完善公共财政体制,财政支出大力向农村、农牧区倾斜,努力实现经济社会协调发展。此外,在定政策、上项目、作决策时,以及实际执行上,要充分考虑广大人民群众的切身利益和各阶层利益,争取实现社会的全面公平正义。通过科学发展、和谐发展,进一步满足各族人民群众的物质文化生活需求,切实夯实维护西藏稳定、实现长治久安的物质基础。

雪色苍鹰
http://blog.163.com/lxhouguibin/blog/static/221813352009814101214298/

分类: 政治, 汉博, 言论 标签:
  1. 本文目前尚无任何评论.
  1. 本文目前尚无任何 trackbacks 和 pingbacks.
您必须在 登录 后才能发布评论.