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从国家战略高度实现对民族宗教问题的超越

2009年9月29日 发表评论 阅读评论

南迦巴瓦按语:这是2008年拉萨“3.14”事件发生后我所思考并撰写的一篇小论文,尽管时隔已久,但最近的新疆“7.5”事件、达赖与热比娅的勾结、达赖四处窜访并被美国、印度、台湾等国家和地区利用来作文章等等事件的发生,再次提醒我们必须时刻警钟长鸣,保持对这些分裂活动的高度警惕,且必须寻求一种更为主动的策略和手段来控制住分裂势力的行动。因此,把旧文翻出,与博友们进行一下探讨,仍有其现实意义。文中都是个人观点,有不成熟及不当之处,还请大家批评指正。

从国家战略高度实现对民族宗教问题的超越

文/张雳

所谓的西藏问题,是达赖集团长期以来披着宗教的外衣进行分裂祖国的活动,并充当西方反华势力工具所形成的一个重大政治问题。与“台独”不同的是,“藏独”牵扯了民族和宗教问题,因此,使问题显得更为复杂。今年达赖集团阴谋策划了拉萨“3.14”事件和破坏干扰奥运圣火传递等事件以来,西藏问题再次举世瞩目,虽然此次事件反映出中华民族凝聚力的空前强大,但也反映出我国有关民族宗教政策、危机预警和处置,以及宣传策略等的一些问题,对此,作为身处维护稳定与反分裂斗争第一线的援藏干部,通过学习与反思,我感到如何正确处理好民族宗教问题,对于彻底打击达赖集团以及一切类似分裂活动,具有十分重要的意义。

一、民族宗教政策必须站在维护国家战略的高度来思考

众所周知,民族宗教问题如果处理不好,会引起民族宗教冲突,会引起国家内乱甚至导致分裂。因此,我们强调“民族事务无小事”、“宗教事务无小事”,担心在民族宗教方面引起的矛盾被敌对势力加以利用来挑拨滋事。我们的民族宗教政策基于维护民族团结、尊重信仰自由等基本指导思想,在具体实践中给予民族宗教事务许多优惠政策,希望通过促进经济发展、提高政治待遇、尊重文化传统、增进互相友谊来实现民族宗教的和谐。通过这样的政策,民族宗教地区得到了发展,人民生活水平得到了提高,但与此同时,“疆独”、“藏独”、“法轮功”邪教等不断策划分裂破坏活动,对于我们的政策不断进行挑衅。回顾民族宗教地区的飞速发展,我们完全应该为现行政策叫好,但同时回顾这些已经发生的事情,我感到现行的民族宗教政策需要站在国家战略的高度进行思考和完善。

二、完善民族宗教政策的若干具体建议

我们一定要跳出民族宗教的小概念,从国家战略的高度来完善民族宗教政策,强调以国家地域范围为界定基础的共同民族——中华民族观念,强调基于国家利益的共同价值观和共同利益观,强调基于国家法律概念上的中国公民意识,以此作为国家民族宗教政策的立足点。

1、承认差异,强化国家观念。为避免民族冲突,我们十分强调民族认同,在一些宣传口径上,有时会强调中华民族都是炎黄子孙,但这中间没完全反映出民族的差异,因为其没有体现出国家观念这个超越民族的观念的重要意义,这样说反而会影响民族团结与融合。实际上,中华民族的基础是同一个地域范围内的中国,各民族在中华大地共同组成一个更大的族群——中华民族,我们必须强调的是国家观念,在此基础上完全可以大胆地正视、承认各民族在历史、文化、传统等方面的差异,予以尊重,不必因为强调中华民族而过分寻求历史上的佐证。在各民族中强化同一个国家的观念,就必须强调国家利益与民族利益的统一。各民族都要承担起对国家的责任和义务,在尊重国家利益的前提下,享受国家的共同利益。因此,应该要求各民族地区在享受权利的同时承担起对国家应尽的义务,即,要不断提高对国家的贡献率。

2、保持平等,强化公民意识。要通过在政治、经济、文化的各个方面保持民族的平等,保持各类、各派宗教的平等,来淡化各民族、各宗教的民族主体意识和宗教主体意识,强化每一个人作为一个国家的公民的公民意识,每个公民人人平等。要强调国家利益无小事、公民权利无小事。不能让民族意识、宗教意识凌驾于国家意识、公民意识之上。有些民族的习俗应该通过科学普及的手段帮助提高,使他们尽快融入现代社会,而不是怕影响民族团结而放任,特别是西藏地区,要加大对农牧区农牧民的迷信落后思想观念的破除。对以宗教名义进行的各类违法行为更要依法进行坚决打击。从另一个角度看,汉族在中国是人数最多的民族,在各个领域占据主导地位,容易产生大汉族主义倾向,相对少数民族,一些汉族人有着优越感,这不仅是影响民族团结的问题,而是引起民族冲突的大问题,为此,要时刻注意疏导、抵制这种倾向。

3、增加缓冲,调动社会力量。根据“小政府、大社会”的现代政府运作模式,在民族宗教政策执行中,政府应当起到对法律、法规的制定、监督、执行、调整等作用,如遇到违法事件,政府执法机构必须当机立断进行处置,但其他涉及利益和意识形态的事务,则可以调动社会力量,或委托中介组织去实施,这样可以避免政府与民族问题、宗教问题的直接冲撞,造成无法回旋的状况。如政府应制定鼓励性政策,发动更多民间慈善力量对贫困的民族地区进行支援和交流。现在的援边机制很好,但也使部分受援地区群众形成了国家必须给予援助的“等靠要”观念。应发挥援边干部的桥梁作用,以促进更多的民间交流来促进更好的民族交流。各类民间组织、民间人士,特别是依托网络组织起来的各类青年组织、海外留学生组织等,在这次拉萨事件之后,为我国的民族团结、民族振兴、国家统一等所采取的大量自觉自愿、有勇有谋、可歌可泣的行动,成为政府对外宣传、交涉的强有力后盾,值得引起极大关注和研究,对这些组织政府应进行培育和扶持。

4、注重宣传,处处掌握主动。在当前全球化的进程中,民族宗教问题十分容易成为敌对势力挑唆矛盾的工具,因此,要有预见性地做好真相宣传报道工作,不给反华势力和分裂分子造谣惑众的机会,充分掌握世界范围内的舆论主动权、主导权。要精心设计、制作各类多语种小册子,对全世界人民宣传好我国中华民族的组成及各自的历史和现状,其中也包括对国内各族人民做好类似宣传,把这种宣传作为中国国家形象宣传的重要组成部分,而且要长期不懈地进行。如今反映中华民族历史渊源,特别是民族融合题材的文化作品较少,内涵挖掘也不够,如《红河谷》虽然讲述了藏族人民抗英的故事,题材很好,但这个故事对西藏地方政府与当时的清朝中央政府的关系交待不够,对英国侵略的背景挖掘深度不够,又美化了封建农奴主的形象,这类片子很容易让不了解历史的人误认为西藏本来就是一个独立的国家。如今的文艺创作题材狭隘,政府要从国家战略的角度出发,多引导、鼓励、支持文艺创作者到民族地区体验生活,加大对民族融合题材文艺作品挖掘和创作的投入力度。在宗教方面,也要宣传好我国的宗教现状和党的宗教政策。

南迦巴瓦
http://blog.sina.com.cn/s/blog_618102df0100euom.html

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