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浅议慎重发展西藏生态旅游

2008年12月30日 发表评论 阅读评论

摘要:通过对与西藏旅游有关的几个方面工作的分析,探讨了西藏生态旅游的含义及西藏生态旅游面临的问题,从而提出慎重发展西藏生态旅游的建议。

 

引言

 

二十世纪五十年代以前的西藏,生产力发展水平极其低下,基本处于被动适应自然条件和对自然资源的单向索取状态,根本谈不上对西藏生态环境客观规律的认识,也谈不上生态建设和环境保护问题。十九世纪下半叶起,一些外国探险家和科学家在青藏高原进行过各种考察和调查;二十世纪三十年代,中国科学家也在青藏高原进行过考察和调查,但总体上说,他们对青藏高原特殊自然生态环境的认识还不全面、不系统。西藏自治区面积122万平方公里,平均海拔在4000以上,有着独特的自然生态和地理环境。西藏的气候自东南向西北由暖热湿润向寒冷干旱呈递次过渡,自然生态由森林、灌丛、草甸、草原到荒漠呈带状更迭。复杂多样的地形地貌和特殊的生态系统类型,为生物多样性营造了天然乐园。

 

我国有的地方生态旅游甚至成为当地的支柱产业,然而在产生巨大经济效益的同时,也出现了严重影响森林公园和自然保护区今后发展的问题,从全国来看,目前已有22%的自然保护区因开展各种形式的旅游活动而遭受破坏,11%的自然保护区出现旅游资源退化现象。因此我认为有必要对发展生态旅游进行深层次的思考。

 

一、生态旅游的概念

 

1993年,国际生态旅游协会给生态旅游下的定义是:生态旅游是具有保护自然环境和维护当地民众生活双重责任的旅游活动。而国际资源组织表述生态旅游是“以欣赏自然美学为初衷,同时表现出对环境的关注”。我国学者卢云亭给生态旅游下的定义是:“以生态学原则为指标,以生态环境和自然资源为取向所开展的一种既能获得社会经济效益,又能促进生态环境保护的边缘性生态工程和旅游活动”。生态旅游应当仅限于符合下列条件的旅游形式:以相对于不受干扰的自然区域为基础;不遭受破坏、不降低质量,并能够在生态上保持可持续发展;对被利用的自然区域持续不断的保护和管理做出贡献;服从于充分并适宜的管理体系。从以上组织和人士对生态旅游的阐述可得知,生态旅游不是单纯的一种旅游形式,它的内涵已由一种单纯的旅游形式丰富到对旅游地资源、环境的认识与保护。同时,它也含盖了旅游者对自身道德文化修养和对自然环境认识的提高,对未来可持续发展的认识、理解与责任。

 

二、剖析昌都地区的生态旅游

 

1. 昌都地区生态旅游现状

 

昌都地区位于中国香格里拉生态旅游区核心区域,是正在开发的黄金旅游线路茶马古道的重要组成部分,是我国“三横”旅游线路中最南端、最神秘、最后开发的一条黄金旅游线路。昌都具有地处藏东南、川西北、滇西北的三角经济区位优势,开发“茶马古道”旅游业必然成为昌都地区重要的经济增长点。从旅游区位看,昌都地区处于青藏高原旅游大区的中心部位,毗邻的旅游区有西藏的拉萨、林芝、那曲,四川的甘孜、云南的迪庆和青海的玉树。西藏旅游以拉萨为中心,正在向林芝延伸。甘孜州有丰富的旅游资源,是四川省 “十五”期间旅游业发展的重点地区。云南省迪庆州是云南新兴的旅游区,旅游业规模达到每年百万人以上。青海与昌都相邻的玉树藏族自治州是青海省“十五”期间旅游业发展的重点地区。

 

2.发展生态旅游存在的问题

 

2.1生态环境脆弱

 

昌都地区处于横断山脉与青藏高原连接地,特殊的地形、地貌和气候造成了该地区自然生态脆弱,泥石流、滑坡等灾害频繁发生,道路交通经常被阻断。昌都地区还处于强地震带,是地质灾害多发区,因此旅游交通安全和人身、财产安全保障问题十分突出,需要建立一套特殊的旅游安全保障系统和人身意外保险体制。

 

2.2地区开放程度不高

 

昌都作为西藏自治区的非开放地区是限制旅游业发展的重要政策因素。到一些景点游览的国外游客还需要 “四证 ”齐全,因此缺乏发展生态旅游的国外市场空间,使得昌都地区的国际客源市场十分狭小。

 

2.3生态旅游专业人才与旅游管理机构缺乏

 

目前,昌都地区的旅游机构有两个层次:地区旅游局和县旅游局。各旅游局的旅游专业人才缺乏,学历层次低,并且多数是非旅游专业人员在从事旅游工作。普遍存在人才配备不齐、机构管理体制不健全的现象,使得生态旅游资源开发困难重重,制约着生态旅游的发展。

 

2.4旅游线路长。开发难度大

 

昌都地区生态旅游资源丰富和奇特,但呈零星散状分布。造成旅游线路长、开发难度大,需要大量的前期基础设施投资。

 

三、发展昌都生态旅游的对策

 

1.树立生态保护第一意识,作好生态旅游景区的规划建设

 

首先,树立环境保护第一的意识。昌都地区现有生态旅游资源的开发、利用基本处于原始状态。要保障生态旅游的可持续发展,绝不能再走过去 “开发一块,破坏一块” 的老路,必须坚持生态保护和旅游发展的相互协调,实现人与自然的和谐共存的可持续发展。其次,要广泛向旅游从业者,游客和当地群众宣传环境保护的重要性,并进行生态教育,使其认识到生态环境的污染和破坏所带来的严重后果,以增强环境保护的责任感、紧迫感,自觉地在项目规划建设和经营中时刻注重环境保护工作。最后,在生态旅游景区的规划中要融入生态 设计理念,要对生态旅游各景区的功能、基础设施、生态环境、产业选择、旅游环境容量等进行充分的科学论证,并在科学规划的指导下,最大限度地有效利用、合理开发和优化配置区域内宝贵的资源。尽量少建大型建筑,保持景观的原生态性。就地取材,彰显当地民族特色,使昌都真正成为我国生态脆弱地区开展生态旅游的典范。

 

2.加强区域联合发展。树立大发展意识

 

香格里拉生态旅游区已被列入国家 “十一五”重点开发建设九大旅游区之一。昌都地区应以 “茶马古道”、“中国大香格里拉生态旅游区”、“藏滇川旅游金三角 ”为发展契机,加强与云南、四川、青海和周边县的区域合作,科学地作好生态旅游区域规划,形成生态旅游产品互补、客源互流的多元发展格局。

 

3.加快资源优势向产业优势的转化

 

依托资源优势来发展经济,人才是关键,首先必须注重人才培养;同时要多渠道、多方面引进资金发展生态旅游的基础设施建设;最后要分清主次,对优势景区优先发展。目前,玉龙铜矿的上马将会对昌都经济的发展起到极大的促进作用。也会为生态旅游项目的招商引资或争取国家援藏资金带来契机。因此,加快资源优势向产业优势的转化,是当前昌都生态旅游的核心任务。

 

4.打造旅游品牌。以点带面,全面发展

 

在昌都,首先要以保护和发展 “茶马古道” 这一品牌为前提和基础,积极开发昌都地区的特色旅游产品,打造昌都地区精品生态旅游品牌;其次,要针对昌都地区生态旅游资源优势,深层次开发具有开发优势,社会、经济、生态效益俱佳的生态旅游景区,如类乌齐县伊日温泉一峡谷生态旅游区。昌都县作揖卡、唐代古柏林生态旅游区,左贡县东坝民俗乡等,发展形式多样的生态旅游项目。按照先行开发、重点推进、分步实施的原则,先期对重点地区、重点线路、重点景区进行开发建设,以重点项目建设推动旅游规划实施,以重点景区开发带动全地区生态旅游景区的开发。

 

5. 建立生态旅游示范城镇。走旅游富民的道路

 

生态旅游的特点是保护性和参与性。昌都的生态环境脆弱,生态旅游资源分散,生态保护需要全民参与。必须首先提高当地居民的环保意识,有计划地对当地农牧民进行生态教育和PRA的培训,以加强生态保护意识和市场意识、提高素质。还要积极鼓励各族群众参与旅游资源开发、旅游经营和旅游服务,走旅游富民和旅游扶贫的道路。在实施策略上,要注重建立生态旅游示范小城镇。首先在生态环境相对较好的区域建立生态旅游示范小城镇,以生态城镇为依托,大力开发具有当地特色的生态旅游产品,切实发挥生态旅游富民的作用,才能调动群众的积极性,促进生态旅游业的可持续发展。

 

6. 出特色,争取做到人无我有

 

任何旅游项目的生命都在于它的特色。没有自己特色的东西,不可能对旅游者,特别是外地旅游者构成足够的吸引力。一般来中说,可用作生态旅游开发的资源,在我省许多地方都有。然而,具有长久生命力的必定是那些有自己特色的地方。因此,在发展生态旅游时,应对区域内的特有资源作尽可能充分的考虑,努力加以开掘并努力使之具有鲜明的个性特色。

 

7. 把握重点,力求少而精

 

对于许多人而言,生态旅游是一个刚刚兴起的新鲜事物。目前,在对这一事物尚无全面了解的情况下,发展生态旅游应坚决避免一哄而上,盲目乱建。应该依照自身的资源状况、经济水平、社会条件,在生态环境保护和可持续发展的前提下,把握自身的重点和优势,集中全力加以开发和保护,力求少而精,使旅游者真正享受到高品位、高质量的生态旅游活动。

 

8. 努力开发和推广绿色旅游产品

 

狭义的绿色旅游产品指生态旅游产品,如森林浴场、负离子吸附区等;广义的绿色旅游产品则指符合可持续发展要求的旅游产品。绿色旅游产品的开发本身就是以资源保护为前提和核心的。

 

9. 培养熟悉旅游资源开发和保护的高素质旅游专门人才

 

资源开发和保护是从人的角度来界定的,高素质的旅游专门人才是正确处理开发与保护矛盾关系的人才基础。总之开展 生态旅游,在开发前必须要对旅游资源进行系统、全面、翔实的考察,制定发展规划,并进行科学论证。发展规划要本着可持续发展的原则,除制定近期开发规划外,要有中长期的生态旅游发展规划。在开发过程中,要立足于保护性开发与利用,坚持“有所为,有所不为”的原则。使之既可以促进当前经济的发展,又不至于因现在的开发而影响以后的利用。在开展生态旅游活动中,要不断提高游客的生态保护观念,倡导科学文明旅游。生态旅游要强调旅游规模的小型化。旅游活动必须限定在生态系统承受能力范围之内,这样既可以保证旅游特殊经历的获取,又不会对旅游地造成破坏。当然,就 现阶段而言,我省生态旅游在许多地方的开展是受到很大限制的。即使是发展生态旅游条件很好的地方,由于对自身资源尚无认识;或缺乏管理与经营的人才;或缺乏科学知识与技能;或旅游者缺乏生态旅游的意识等等,真正的生态旅游就难以开展。因此,在发展生态旅游上,各级主管部门应本着实事求是,保护自然的思想,慎重考虑,慎重决策。在旅游经济快速发展的今天,我们仍应该以休闲旅游为主。对于生态旅游,应当进行试点,总结经验,为生态旅游的健康发展打下良好的基础。

 

国家加大对西藏生态建设和环境保护的投入,加强了生态环境领域的执法监督。统计表明,1996年以来,中央政府仅在西藏生态建设项目方面的投资就达3.68亿元。与此同时,天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、拉萨市及周边地区造林绿化工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等一大批生态工程项目相继实施,有效地改善了西藏的生态环境。 半个多世纪以来,西藏的生态建设和环境保护事业从无到有,不断发展,实现了从自发到自觉,从被动到主动,从盲目到科学的质的飞跃。据国家有关部门2000年公布的生态环境状况公报,西藏的环境质量保持在良好状态,大部分地区基本处于原生状态,是世界天然环境最好的地区之一。

 

如果可以重来?

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