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11年后西藏人口将达340万 城镇化水平升至43%

2009年12月30日 发表评论 阅读评论

再过11年,西藏的常住人口将达到340万,其中城镇人口约146万;城镇化水平将由现在的22.61%上升至43%。11月29日,记者从西藏自治区建设厅了解到,在国家住房和城乡建设部的支持下,西藏委托中国城市规划设计研究院编制的《西藏自治区城镇体系规划(2008—2020年)》(简称“规划”),已完成并原则通过自治区政府的审查。目前开始向社会各界征求意见,一旦征求意见完毕并修改完善,此规划将付诸实施。

同步小康:城镇是经济发展“火车头”

“2020年,西藏要与全国同步达到小康水平,而西藏百分之七八十的人口都是农牧民。如此高的要求与指标,仅仅靠第一产业是不行的,必须提高城镇化水平,充分发挥城镇对全区经济的辐射和带动作用,加快第二、三产业发展,特别是第三产业的发展。”西藏自治区建设厅副厅长卢英方告诉记者,根据规划,未来西藏将按照合理布局、集约发展的原则,不断完善公共服务设施和城市功能,逐步把西藏的城镇建设成经济繁荣、社会和谐、生态良好、富有鲜明历史文化特色和浓郁民族风貌的现代化城市。

卢英方说,城镇体系规划的中心任务就是要充分考虑国民经济和社会发展规划的要求;根据人口、资源情况和环境承载能力,合理确定城镇规模和性质;要坚持城乡统筹发展,坚持以人为本;要把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落到规划工作的各个环节,把防范和抵御各种灾害的措施落到实处等。遵循城乡建设和发展的客观规律,立足西藏区情,根据资源和环境承载能力,科学确定产业发展方向和城镇发展模式。利用独特的发展条件,构建特色产业体系,加快中心城市建设,提升自我发展能力,实现全面、协调、可持续发展。

重点培育:两大城镇优先发展地区

西藏未来城镇发展的方针是,走有西藏特色的城镇发展道路,壮大城镇功能、强化城镇化质量、协调城乡关系。优先发展全区和地(市)中心城市,积极发展区位、资源条件良好的重点城镇。强化优先发展地区城镇经济功能,促进人口和要素适度集聚;巩固完善适度发展和控制与禁止发展地区的城镇服务功能和国土防卫功能,促进人口稳固发展和有序流动。

“村村通公路、村村通电话、村村通水等,在西藏是不现实的,因为有些村子只有几户人家,如果这样做了就是浪费资源。而通过加快城镇建设,优化配置各类资源,完善城镇基础设施和服务功能,发挥其辐射、带动作用,才是实现西藏经济跨越式发展,保证农牧民增收的最佳选择。”卢英方说,根据城镇规划,未来西藏将形成“一心、一线、一片、多点”布局合理、特色鲜明的西藏城镇布局骨架,重点培育发展“一江四河”和“青藏铁路沿线(北段)”两大城镇优先发展地区和若干重点城镇(拉萨、地区以上中心城市及口岸城镇等特色城镇)。

卢英方解释说,“一心”是指拉萨市;“一线”是指青藏铁路沿线(北段)城镇;“一片”是指一江四河地区城镇;“多点”是指日喀则市、昌都镇、八一镇、泽当镇、那曲镇和狮泉河镇等地区(市)中心城市和口岸城镇、交通枢纽和节点城镇以及旅游城镇等特色产业城镇。

[新闻链接] 2020年西藏常住人口340万

《规划》根据经济社会发展趋势预测,到2020年,西藏城镇人口发展规模为:按户籍人口计,总人口323万,其中城镇人口118万,城镇化水平36.5%;按常住人口计,总人口340万,其中城镇人口约146万,城镇化水平43%。

《规划》对七地(市)城镇人口也进行了预测,并按照六个级别,对西藏147个城镇的人口规模进行了细化。2020年,全区和地区中心城市发展方向和人口规模分别为:

■拉萨市,国家西部重要的区域中心城市,西藏自治区政治、经济和文化中心,国家历史文化名城,世界精品旅游城市、国家西部重要交通枢纽,人口45万。

■日喀则市,国家级历史文化名城,区域性的交通枢纽中心,区域性的政治、经济和文化中心,以商业贸易、加工业、旅游服务为主体功能的园林城市,人口18万。

■昌都镇,藏东地区门户重镇,藏东地区政治、经济和文化中心,国家西部地区公路交通枢纽,人口9万。

■八一镇,西藏东南部地区重要旅游城市,林芝地区政治、经济和文化中心,人口10万。

■泽当镇,西藏中部地区重要旅游城市,历史文化名城,山南地区政治、经济和文化中心,人口9万。

■那曲镇,藏北地区交通枢纽,那曲地区政治、经济和文化中心,青藏铁路沿线重要的物流基地,人口7万。

■狮泉河镇,阿里地区政治、经济和文化中心,西藏西部地区重要的旅游和对外贸易城市,人口4万。

来源:西藏商报
http://www.tibet328.cn/yw/200912/t480426.htm

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