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时政评论:舟曲灾区重建要有长远眼光

2010年10月24日 发表评论 阅读评论

对于舟曲在原址重建,本人一直是反对的。因为我曾在汶川地震后,去过甘肃陇南灾区采访,见识了那儿的不适合人类居住的恶劣环境。但一直没能写出文章来,自觉人微言轻,写了又有什么用!朋友小屋清风却用大量数据和资料,写了这么一篇好文章,今转发在此,好让后人见证,
原文地址:时政评论:舟曲灾区重建要有长远眼光作者:小屋清风

舟曲灾区重建要有长远眼光

□小屋清风/文

随着搜救工作接近尾声,甘肃舟曲县城的灾后重建工作逐渐受到了各方面的关注。据媒体报道,在舟曲县城是迁址还是留在原地重建的问题上已经尘埃落定,即有关方面决定在原地重建。原因呢?据说是因为有不少老百姓对原址有感情,不愿意搬迁。当地主要领导也认为:根据舟曲县的实际情况,这里山地多平地少,无法找到新的地点,而且,县城还有不少建筑没有震坏,搬迁就浪费了,因此迁址重建不太可能。另外,曾多次到舟曲进行过勘测的甘肃省地质环境监测院的专家也认为,在原址重建更可行。因为发生这么大的泥石流之后,将来再发生特大泥石流灾害的概率很低了……

笔者不以为然。

众所周知,从四川汶川,到青海玉树,再到甘肃舟曲,短短两年多的时间里,由于突如其来的自然灾难,让我们一而再、再而三地付出了难以弥补的惨痛的生命代价—-据甘肃舟曲抢险指挥部新闻中心的最新通报,截至 8月16日16时,舟曲泥石流死亡人数达到1254人,失踪490人,受伤住院治疗66人。

而此前的两次特大地震,死伤更是惨重。据国务院新闻办2008年9月25日根据国务院抗震救灾总指挥部授权发布的迄今为止最新的数字,截至2008年9月25日12时,汶川地震已确认69227人遇难,374643人受伤,失踪17923人。另据新华社记者从青海玉树抗震救灾指挥部获悉迄今为止最新的数字:截至2010年4月20日17时,地震造成2064人遇难,失踪175人,受伤12135人,其中重伤1434人。

天灾无情。就像历史上发生的邢台地震、唐山地震,距今未远的汶川地震、玉树地震,以及人类遭遇的每一次重大的自然灾害一样,甘肃舟曲发生的这次特大的泥石流灾害,再一次让地球上的人类特别是国人感受到了生命原本是如此脆弱,人类在大自然面前依旧是如此渺小和不堪一击。

有关舟曲发生特大山洪地质灾害原因,有关部门事后进行了分析并找到了答案。国土资源部继徐绍史部长在达到灾难现场时对发生泥石流的原因作了大致的判断后,国土资源部地质环境司副司长、地质灾害应急办公室副主任陶庆法8月9日在接受记者采访时,又从专业的角度对灾难发生的原因进行了详尽的解剖。中国气象局的专家也从气候的角度,分析了形成泥石流的原因。

事实上,舟曲为什么会发生特大泥石流灾害,除了上述专家们的分析外,还有一个很重要的原因,那就是这个地方的生态环境已经十分恶化。据《舟曲县志》记载,舟曲县位居岷山山脉北端,滔滔白龙江穿林海、越深谷,宛如一条飘逸的哈达横贯县域全境,舟曲县因此拥有秀美山川而享有“陇上小江南”之美誉。然而,新中国成立后的一段时间,特别是在“大跃进”和“农业学大寨”的运动中,我们不顾客观的自然规律,比如,在山坡上造田,过度砍伐原始森林,过度放牧等,正是这一系列人为的“战天斗地”,使原本“万山皆翠、空气清新”的舟曲县,植被日益萎缩,生态日益恶化,很快就从“陇上小江南”变成了“中国泥石流多发区”。尽管20多年来,当地政府已根据中央政策严禁滥砍乱伐并加强了植树造林,但由于欠账太多,终归收效甚微。

对于自然地理和生态环境遭到严重摧残的舟曲,很早就有专家提醒,这一带属于干旱和半干旱地区,平时雨量少,地质结构松散,加之其地理特征是“两山夹一江”,县城沿河谷两岸分布,加之环境破坏严重,“一旦泥石流爆发,整个城市就首当其冲,而且城市人口密集,所以损失就更大”。事实上,这里成为“亚洲第一大泄流坡”后,滑坡、泥石流已强烈发育,历史上就曾数次爆发泥石流。为此,有关专家又多次建议:“除了搬走县城,没有别的好办法。”可是,考虑到数千万乃至上亿元的搬迁成本、安置费用,也可能是念及很多老百姓不愿意离开故土,在对待“灾害高发地”的搬迁问题上,有关方面到最后也没能拿出一个切实可行的解决方案,直到这次特大泥石流灾难发生。

其实,对于可能爆发的泥石流灾难,有关方面事先也不是没有防备。在大眼峪和小眼峪,有关方面就曾在在那里修筑了四道专门用来预防泥石流的 “谷坊坝”,“坝上有排泄孔,用来把水排掉,把泥沙留下”,但由于“这次泥石流力量太巨大,谷坊坝经不住那么大的冲击力,下面的3道坝全部被冲毁,第4道也大部分被冲毁……”可见要预防再度发生泥石流灾难难度很大。

其实,在舟曲灾后重建的问题上,国土资源部的权威专家已有分析和建议,那就是白龙江受断裂带的控制,新生代以来山地上升,地震强烈;同时,这里地势起伏大,高差达1000-2000米,极易发生滑坡、崩塌和坍塌。从岩性来看,这里岩石破碎、松软,且岩石类型多为板岩、泥岩、泥灰质岩等,以软岩为主,风一吹就容易掉落,所以这里几乎每一条沟都有可能发生泥石流。事实上,甘肃省发改委已就舟曲重建提出了非常富有远见的建议,其中有两点最主要的,那就是:一、如果要在原地重建,那么规划就要把生态恢复、地质灾害治理作为重点,并请国内一流的专家进行自然环境综合评价;二、将重建工作与国家支持藏区发展政策相结合,增加甘肃向新疆移民的规模,缓解舟曲的人口环境压力。

需要提醒的是,在灾难发生高危地带搬迁的问题上,我们也不是没有过深刻的教训,这方面,曾受到地震重创并被封城的北川就是一个让人叹息的案例:因其恰好处于地震的断裂带上,而且两面环山,地震发生会很危险。当时,有不少专家建议北川必须尽快搬迁。早在几年前,当地县政府也有移址的想法,但由于操作起来并不容易,所以一直尚未实施,结果在地震中拥有上万人的县城几乎被夷为平地。最近,汶川很多重建的城镇还未交付使用,就被一洪水、泥石流重新淹没或冲毁,已经再次提醒我们,急功近利、好大喜功式的恢复重建遗患无穷。

因此,在舟曲重建的问题上,笔者建议从长计议,痛下决心。如果因为考虑还有一部分房屋建筑在这次泥石流灾难中未被摧毁而心存侥幸心理,就有可能还会给这座城市带来灭顶之灾。当然,在决定是否搬迁的问题上,除了专家,还应该充分听取并考虑社会各方面的意见,然后三思而后行。毕竟,生命比什么都宝贵。

(本文已被和谐,通过国外网代理搜寻而成,编者加)

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