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西藏和藏事档案史料目录丛书综述

2011年12月28日

刘丽楣   ( 2009-05-07)    来源: 中国藏学
文章来源: 《中国藏学》2006年第2期

[摘要] 《西藏和藏事档案史料目录丛书》全书共8册。收录档案条目95,000余条,合计820余万字。本文分别介绍了《中国第一历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》、《中国第二历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》、《青海省档案馆所存西藏和藏事档案史料目录》、《四川省所存西藏和藏事档案史料目录》、《甘肃省所存西藏和藏事档案史料目录》、《云南省迪庆藏族自治州所存西藏和藏事档案史料目录》的内容及出版情况。这套《目录丛书》的编成和问世,不仅对开展藏学研究工作具有一定的实用价值和现实意义,而且对发展藏学研究事业也具有一定的学术价值和历史意义。

[关键词] 西藏;藏事档案;目录;丛书
[中图分类号] G275.23″214”+G353.11
[文献标识码]A
[文章编号] 1002—557(x)(2006)02—0282—09

《西藏和藏事档案史料目录丛书》是1988年起中国藏学研究中心分别与中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆和四川、青海、甘肃省档案馆以及云南省迪庆藏族自治州政府合作,历经十余年的努力编纂的一套大型工具书,于工997年由中国藏学出版社陆续出版发行。全书为16开本,共8册。收录档案条目95,000余条,合计820余万字。档案的形成时间起于明洪武二十一年(1388),止于民国38年(1949)。

《西藏和藏事档案史料目录丛书》(以下简称《目录丛书》)包括有:《中国第一历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》(汉文部分和满、藏文部分)两册、《中国第二历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》(上、下)两册、《青海省档案馆所存西藏和藏事档案史料目录》一册、《四川省所存西藏和藏事档案史料目录》一册、《甘肃省所存西藏和藏事档案史料目录》一册、《云南省迪庆藏族自治州所存西藏和藏事档案史料目录》一册。

《目录丛书》各册内容都非常丰富,涉及西藏及其他藏区的政治、经济、军事、文化、宗教等各个方面。现分别叙述如下:

一、《中国第一历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》

中国第一历史档案馆是典藏明清时期中央政府及其所属备部院的国家级档案馆,在其所藏卷帙浩繁的上千万件档案中,保存着清朝政府在治理西藏和处理藏事的长期活动中所形成大量的施政文书,其中如:皇帝册封达赖和班禅等人的诏书、敕谕;治理西藏的谕令;达赖、班禅及其他活佛等上呈皇帝的奏疏、表文:驻藏大臣及川、陕、青、新等地督抚大员,理藩院等衙门为处理西藏及藏事上呈皇帝的题本奏章、呈文及相互往来的文书。还有一些有关衙门记录西藏重大事务的档案约3万余件册。这些档案主要是汉文、满文,也有少量藏文和蒙文。

《中国第一历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》(分汉文和满藏文部分)共两册。收录清代档案条目近3万余条,约220余万字。起白天命七年(1622),止于宣统三年(1911)。

汉文部分目录收录档案l 7,213条,条目主要选自内阁、军机处、宫中、内务府、宗人府、吏部、礼部、兵部、工部、外务部、学部、农工商部、民政部、邮传部、理藩部、赵尔巽等19个全宗中。

主要内容有:

1、西藏及藏区发生的重大事件。如康熙年间清军入藏平定准噶尔扰藏之乱;雍正初年罗布藏丹津叛乱及清军防范事件;处理阿尔布巴事件;珠尔默特那木札勒事件、金川事件、瞻对事件、郭罗克(即果洛)问题、巴塘事件;光绪末年张荫棠、联豫办理藏务专案;宣统年间赵尔丰进藏受阻及川军入藏专案等等。

2、解决民族和民族地区纠纷。如汉藏交界地区民族纠纷:云南藏族、怒族纠纷;查办博窝事件;藏族与其他民族及部落的纠纷案等。

3、处理政教礼仪事务。如有关驻藏大臣及历世达赖、班禅、西藏地方僧俗官员的任免、封赠及奖惩:历世达赖喇嘛、班禅额尔德尼的册封、朝贡;喇嘛寺庙的管理;西藏驻军及有关防务;财政收支、经费、税务;西藏文化教育、法律诉讼等。

4、处理涉外事件。如廓尔喀侵藏事件及处理善后事宜;英国侵略西藏并强行定界通商;办理外国人进藏游历、传教及交往事宜等等。

满、藏文部分目录收录档案13,334条,选自内阁“满文老档”、“国史院档”、“蒙古堂档”、“贞度门杂档”、“满文杂档”、“题本”、军机处“上谕档”、“录副奏折”、“熬茶档”、“金川档”、“西藏档”、“巴勒布档”、“廓尔喀档”、宫中“朱批奏折”及理藩院档等全宗和类目。为了查阅利用方便,在编辑该目录时还组织专门力量将满、藏文条目逐一进行了翻译。

主要内容有:

1、交聘往来。如唐古特喇嘛远赴盛京入谒天命汗;皇太极遣使入藏延请五世达赖喇嘛到东北地区传教;后金派伊拉古克三呼图克图入藏,致书五世达赖喇嘛及顾实汗等。

2、处理西藏及藏区发生的重大事件。如清军入藏驱逐准噶尔,平定罗布藏丹津叛乱,处理阿尔布巴事件、珠尔默特那木札勒事件、大小金川事件、瞻对事件、郭罗克问题、准噶尔和土尔扈特等厄鲁特蒙古入藏熬茶。

3、建立和完善西藏地方管理制度。五世达赖喇嘛圆寂,第巴桑结嘉措匿丧不报,欲图借用吴三桂力量助噶尔丹东侵,被康熙帝发现严厉斥责,废黜桑结嘉措所立六世达赖喇嘛,册封拉藏汗所立“六世达赖喇嘛”,康熙帝派员到藏协助拉藏汗办事,敕封五世班禅额尔德尼,策妄阿拉布坦攻陷拉萨,拉藏汗被杀,清政府两次派兵入藏,驱除扰藏的准噶尔军队,封格桑嘉措为六世达赖喇嘛,(即后来七世达赖喇嘛),并由青海护送入藏,废除第巴制,建立噶伦制度;平定罗布藏丹津叛乱,加强青海防务,设置青海办事大臣:噶伦派别之争,康济鼐被杀,清政府派马拉等人进藏,处决阿尔布巴等,先后封颇罗鼐为贝子、贝勒、郡王,总理全藏事务;设立驻藏办事大臣常川驻藏,加强对西藏地方的管理;剪除珠尔默特那木札勒事件后,又废除郡王制度,确立达赖喇嘛与驻藏办事大臣共同掌管西藏事务和建立摄政制度;等等。

4、关于政教管理事务。如历任驻藏大臣的任免、办事官员的轮换,西藏地方噶伦、代本等文武官员的升迁调补;各大寺庙堪布喇嘛、扎萨克喇嘛的补放;历世达赖喇嘛、班禅额尔德尼转世灵童的选定、册封、坐床、受戒、遴选经师,以及章嘉呼图克图等蒙藏地区各大活佛呼毕勒罕的转世;历世达赖喇嘛、班禅额尔德尼遣使进贡,举行法会,讽经祈祷;年班进贡,颁敕奖赏,寺庙管理,熬茶布施,等等。

5、西藏地方军政管理事务。如西藏驻军及军队训练、巡查边界、驿站传递;赋税征收、经费开支、货币发行、商业贸易、农业生产、仓储管理;户籍管理、灾情赈济;民事争讼、案件审理:文化教育、医药防疫,等等。

6、藏文档案目录仅有300余条,反映的内容大多为宗教方面,有历世达赖喇嘛、班禅额尔德尼及其他活佛的掣签、敕封、受戒;达赖喇嘛和班禅额尔德尼年班递送丹舒克,节庆讽经祝祷,遴选寺庙主持,赏给名号谢恩,以及六世班禅晋京朝觐,灵榇回藏,等等。

二、《中国第二历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》

中国第二历史档案馆是保存民国时期中央政府及其所属各部院的国家级档案馆。该馆珍藏有民国时期中央政府与西藏地方政府、达赖喇嘛、班禅额尔德尼以及四川、西康、青海、甘肃、云南等藏区来往的、内容十分丰富的档案史料。这些档案记载和反映了民国时期中央政府管辖和治理西藏及其他藏区的方针、政策、具体措施,以及对重大事件、重要问题的处理意见。据统计保存西藏和藏事档案共有3万余件册。

《中国第二历史档案馆所存西藏和藏事档案目录》(分上、下)两册。共辑录西藏和藏事档案条目25,827条,240余万字。分别选自国民政府、行政院、财政部、教育部、监察院、立法院、蒙藏委员会、西藏驻京办事处、班禅驻京办事处等95个全宗内。起于光绪十五年(1889),止于民国38年(1949)。

主要内容有:

1、关于西藏事务

(1)政治方面  包括有清朝末年英国两次武装侵略西藏,清朝政府被迫签订不平等条约;藏英(印)通商谈判,西藏亚东开关设埠,关务活动;藏哲边界谈判、交涉等;四川新军入藏,十三世达赖喇嘛出亡印度,清政府褫夺其名号,新军被逐,达赖返回西藏;辛亥革命后,民国政府成立,任命驻藏办事长官并派员宣慰西藏,颁赐班禅大师封号,恢复达赖喇嘛名号;英国策划非法的“西姆拉会议”,阴谋制造西藏“独立”,分裂中国,会议破产,英国嗾使西藏上层分裂分子武力进攻康区,英政府催促续议藏约,川军溃败,朝野上下纷纷条陈治藏方案;1923年九世班禅被迫北上,开始长达十四年的内地活动;十三世达赖施行新政,西藏地方政府同中央政府改善关系,西藏、班禅两驻京办事处先后设立;中央政府调节西藏地方与尼泊尔纠纷,调停西藏与西康的地方纠纷;1933年12月十三世达赖喇嘛在拉萨圆寂,国民政府特派黄慕松入藏致祭,并追赠“护国弘化普慈圆觉大师”封号;热振任摄政及接受册封;1935年8月国民政府特派专使护送九世班禅回藏,由于噶厦极力反对,英国直接干涉,大师返藏受阻,1937年12月在玉树圆寂,国民政府追赠“护国宣化广慧圆觉大师”封号,特派戴传贤赴甘孜致祭;十三世达赖转世灵童寻访认定,1940年2月国民政府特派吴忠信入藏会同热振主持十四世达赖认定和坐床典礼;1941年2月中央政府派专使护送九世班禅灵柩回藏;九世班禅转世灵童寻访认定,1949年8月国民政府特派关吉玉于青海塔尔寺主持十世班禅坐床典礼;抗战期间,西藏当局向英美洽购军火,拒修中印公路,擅设“外交局”,西藏擅派“西藏代表团”出席泛亚洲会议;热振被害事件;“西藏商务代表团”非法赴欧美活动;“驱汉事件”;西藏代表出席历届全国性会议,如参众两院会议、善后会议、国民会议、国民参政会议等,国大西藏代表的选举产生及出席国民代表大会;中央政府驻藏办事处的设立及其主要活动;英国破坏中央政府与西藏地方的关系,并在藏进行攫取领土与特权等干涉侵略活动;西藏僧俗民众支持抗战,等等。

(2)经济方面  包括有反映西藏地区的交通运输、邮电通讯、商业贸易、矿产资源、财政金融等方面开发、建设和发展状况的有关档案史料;中央政府制定、颁布和实施的关于西藏经济建设纲领计划及政策、法规文件;反映农牧业概况,瘟疫、地震等灾情及赈济文件;减免差徭、赋税;西藏地区人口调查、户籍与行政区划管理;拉萨等地设立气象测象所,等等。

(3)文化教育方面  包括有民国政府推进西藏教育计划措施及实施情况;设立各类学校,推进边疆教育;向内地大学,军事、政治学校派遣藏族优秀青年、学生进行学习、培训和深造;创办报纸、刊物,推广识字运动,设立各种卫生医疗机构,培训医务人员,改进民众卫生状况和革新民风民俗,等等。

(4)宗教方面  包括有民国政府关于藏传佛教的政策和对喇嘛、寺庙的管理,制定和颁布实行《寺庙登记条例》、《管理喇嘛寺庙条例》、《喇嘛转世办法》、《喇嘛登记办法》、《喇嘛任用办法》、《喇嘛奖惩办法》等;对西藏宗教领袖的尊敬及感情联络,指定和颁布《达赖、班禅代表来京展觐办法》、《边疆宗教领袖来京展觐办法》、蒙藏回疆各地长官及各宗教领袖人员来京《晋谒颁赠办法》、《招待规则》等;西藏派遣喇嘛驻内地寺院;喇嘛晋谒、展觐、宣化、游览、募化情况;派遣内地僧侣赴藏游学,制定《派遣与补助内地僧侣赴藏游学规则》;三大寺及扎什伦布寺等传召法会及布施活动;宗教组织与寺院教育,制定《改进边疆寺庙教育暂行办法》,等等。

2、关于西康地区(今四川藏区)

包括有西康建省委员会、西康省政府的筹建和成立及其与藏事有关的各项工作活动和举措;中央政府治理西康政策措施;西康省及康定等自然和社会状况调查,地质和矿产资源调查:河流、水文测量及农田水利等工程建设计划;西康省银行发行藏币券,中央银行在康设立分行及对川康经济的投入;农林畜牧业、合作事业的发展状况;各种赋税征收情况;康定等市县行业工会的建设及其活动;西康省及其各市县户籍普查、人口统计;西康防务、保甲制度、社会治安情况;司法制度和各种案件审理;各类灾荒和赈济;西康省各种经费预算和岁入岁出报告;诺那呼图克图赴康宣慰及同刘文辉部发生冲突;上阿坝与拉卜楞寺纠纷;木里土司纠纷;松潘毛牛沟土官被劫案;果洛隶属与划界及同青军冲突;巴安纠纷;西康驻京办事处、西康民众代表驻京办事处、西康旅京同乡国防救援会、西康三十九族民众驻京通讯处、西康经济研究所、川康经济建设委员会等机构的设立及其主要活动情况,等等。

3、关于青海藏区

包括青海省参众两院议员选举(含藏族候选人);开发整顿青海条陈意见;青海藏区社会调查;青藏战争及青藏会议、青藏和议:玉树建置、改革,玉树二十五族及其同藏军冲突;改革土司制度;财政岁出岁入;策划移垦事务,柴达木屯垦督办公署(柴达木垦务局)的设立及活动:青藏商业运输,青藏商民与佛教徒赴藏朝拜兼事贸易;民国政府派遣喜饶嘉措赴藏调整关系;举行祭海大典;红军经过藏区,等等。

4、关于甘肃藏区

包括拉卜楞保安司令黄正清拥护中央,支持抗战,筹购羊皮慰劳前方,率藏民慰劳团赴重庆晋谒献旗,召集头人宣传抗战方策,偕阿莽仓活佛赴南京报告边疆政教情况及在北平、天津参观活动:拉卜楞寺僧众祈祷抗战胜利,藏民代表团赴重庆致敬,提出改进藏区各项建议并捐款捐机支援抗战;祁连山藏民请施善政及中央、甘肃省办理意见;甘肃省统筹剿抚滋扰藏民之哈萨克;行政院筹设拉卜楞青年喇嘛职业学校办法:中央宣传部拟组织拉卜楞文化编译社出版藏文报刊;金圆券在夏河等地流通使用情况:临夏公路建设;天祝划治问题;夏河卓尼土司争牧纠纷及中央解决办法;中央会同甘肃省等调处拉麦纠纷及夏河与同仁两县藏民边境冲突,等等。

5、关于云南藏区

包括云南省政府关于滇边各县之乡长职务委诸当地土司;土司状况调查;土司头人仇杀事件;滇西调查组关于滇西北德钦等地社会及经济情况调查报告;昌都地区调动藏兵防范;中印公路测勘受阻;德钦喇嘛寺活佛联名呈请中央派电影施教队前往该区工作;英国插手滇缅界务及滇缅边情,等等。

三、《青海省档案馆所存西藏和藏事档案史料目录》

该目录所辑档案文献,主要是青海省档案馆所存中华人民共和国成立前清代和民国时期的历史档案史料,即从清雍正二年(1724)至民国38年(1949)共225年间形成的档案文件。其中清代档案,涉及地区和部门包括甘肃省、西宁府、西宁道、循化厅、循化抚番府、巴燕戎格厅、丹噶尔厅、保安、拉卜楞等藏区以及与之接壤的河南蒙古旗等;民国档案,涉及地区和部门包括甘肃省、西宁府、西宁道、循化厅及1929年后成立的青海省政府及所辖各地、县政府,青海南部边区警备司令部及所辖玉树、果洛、海南各区县,环青海湖的各藏族部落,等等。这些档案史料,反映和记载了清代和民国时期青海省藏族地区政治、经济、军事、司法、文化、宗教、民族关系及青海与西藏关系、青海与四川阿坝地区关系、青海与甘肃拉卜楞地区关系等诸方面的基本情况;也记录了清代和民国时期青海地方政府对藏族的政策,从各个不同侧面反映了清朝政府和民国政府对青海藏区二百余年的统治以及藏族同胞在这一历史时期的生产、生活、发展演变及民族关系各方面的历史状况。

本《目录》共辑录条15,354条,其中清代5,272条,民国时期10,082条。主要内容有:

1、政治方面  有青海省及其所属备级地方政府人事管理,官员任免、交接、铨叙、奖惩情况;国民党实行“剿共”,围追堵截中国工农红军长征,严防查拿进入青海藏区红军;国民党、三青团等政治组织的活动情况材料,地方议会选举、议员提案,等等。

2、经济方面  有金融管理、货币流通兑换、金银用品管理、劝募认购公债和国库券;各族及洋行与藏区贸易、物价管理、度量衡管理;农业生产、减灾减赋、借发籽种;植树造林、保护森林、严禁乱砍滥伐、派购木材;发展畜牧业、开展兽疫防治;土地管理、清查耕地、开垦荒地、实行军垦、土地买卖、地价契约;生疏各族贡粮、额粮,禁止粮食、药材、畜产品出境;盐政茶务管理,征收盐税、茶税,查禁私盐、私茶,以盐茶交换牛马羊皮毛等畜产品;征收地丁税、屠宰税、皮税、毛税、烟税、酒税等各种税赋;开办矿业,创设金、铅、煤等矿厂以及阻拦办矿纠纷等;发展藏区交通、设立驿站、整修道路桥梁、修建机场;征派各种差役,派购牛羊、马匹、皮毛、柴草、食油、药材,支应沙薮、乌拉,以及各族民众要求减免差徭赋税和民众抗债、抗粮、抗差、抗税事件等。

3、军事方面  主要有各地兵站摊购征收军马、军粮、草料、驮牛等军需物资;国民兵役、军队兵变、士兵逃跑以及民兵团练组训等。

4、民族事务  主要有民族政策、民情民俗改革,各民族部落首领、千百户的委任,各族头目衣单口粮犒赏,千百户数目名单、千百户职务承袭,发给各族部落住牧地域执照及藏族备村寨程途里数清单;河南蒙古族与藏回等族互控抢夺,藏、汉、回、撒拉族争夺牲畜、土地、水源纠纷;各族部落之间为争夺土地、草山、牧场、属民引起抢杀人畜、相互焚杀等械斗和纠纷等。

5、民政方面  主要有各级政权机构设置、裁撤、行政区域勘划;备类职业公会和民众团体的成立、登记及活动:户籍人口管理,清查登记户口、人口调查统计、整理编制保甲、编排村寨门牌;自然灾害情况,赈济抚恤灾民,劝捐劝募,公益捐献等。

6、司法方面  主要有司法规章,禁止私刑,各种刑事民事案件查办,其中包括抢劫、偷盗、殴斗、堵路打劫、敲诈、霸占财产、杀伤人命、婚姻等各种案件的调查审断。

7、治安方面  主要有警察部门设置、编制情况:维持社会治安活动,禁防黄河南岸民众冬季渡河,处置拐骗妇女,缉拿各种犯罪人犯,查办备类突发事件;藏民枪支配发和使用管理,收缴各族私用刀矛枪械;禁止赌博、禁止酗酒、禁止吸毒、禁贩鸦片、禁种罂粟、清查种植罂粟地亩、铲除烟苗,以及因禁种罂粟、铲除烟苗而引起的种烟民众与官府的冲突事件等。

8、宗教事务  主要有喇嘛、寺庙管理登记,观经大会等重大佛事活动;设立佛教会等宗教组织,寺庙财产管理、租佃、债务、化缘、布施情况;迎送十三世达赖喇嘛由京返藏,十四世达赖喇嘛灵童寻访、坐床,九世班禅内地活动,迎接班禅灵童,寻访六世嘉木样转世灵童,热振活佛逝世;以及拉卜楞寺与黑错寺互争法台、卡家寺与拉卜楞寺争夺属民、隆务寺与卡家寺争管地界、拉卜楞寺与隆务寺争夺属民等寺院纠纷,等等。

9、文教卫生  主要有各县、乡、保开办国民教育事业,筹办设立国民学校、蒙藏学校、蒙藏师范学校、中小学校,修建校舍,招收和选送蒙藏学生,委任校长和教员,教员学生统计、学生成绩报表,捐助办学经费,学校教育经费预算和拨付,教职员薪俸发放;举办蒙藏教员讲习所、国语讲习所,招收和培训学员;推行国语教育奖励办法、优待蒙藏学生办法,推广普及初等教育,强迫各族适龄儿童入学读书等;创办蒙藏白话报,调查保护名胜古迹、古物、禁止各族妇女缠足;设立医疗机构,培训医务人员,加强医药管理,颁布各种成药登记办法,取缔无照行医;开展卫生防疫,检查环境卫生,在各族人民中抢先施种牛痘、防范鼠疫、防治霍乱,等等。地区关系等诸方面的基本情况;也记录了清代和民国时期青海地方政府对藏族的政策,从各个不同侧面反映了清朝政府和民国政府对青海藏区二百余年的统治以及藏族同胞在这一历史时期的生产、生活、发展演变及民族关系各方面的历史状况。

本《目录》共辑录条15,354条,其中清代5,272条,民国时期10,082条。主要内容有:

1、政治方面  有青海省及其所属备级地方政府人事管理,官员任免、交接、铨叙、奖惩情况;国民党实行“剿共”,围追堵截中国工农红军长征,严防查拿进入青海藏区红军;国民党、三青团等政治组织的活动情况材料,地方议会选举、议员提案,等等。

2、经济方面  有金融管理、货币流通兑换、金银用品管理、劝募认购公债和国库券;各族及洋行与藏区贸易、物价管理、度量衡管理;农业生产、减灾减赋、借发籽种;植树造林、保护森林、严禁乱砍滥伐、派购木材;发展畜牧业、开展兽疫防治;土地管理、清查耕地、开垦荒地、实行军垦、土地买卖、地价契约;生疏各族贡粮、额粮,禁止粮食、药材、畜产品出境;盐政茶务管理,征收盐税、茶税,查禁私盐、私茶,以盐茶交换牛马羊皮毛等畜产品;征收地丁税、屠宰税、皮税、毛税、烟税、酒税等各种税赋;开办矿业,创设金、铅、煤等矿厂以及阻拦办矿纠纷等;发展藏区交通、设立驿站、整修道路桥梁、修建机场;征派各种差役,派购羊、马匹、皮毛、柴草、食油、药材,支应沙薮、乌拉,以及各族民众要求减免差徭赋税和民众抗债、抗粮、抗差、抗税事件等。

3、军事方面  主要有各地兵站摊购征收军马、军粮、草料、驮牛等军需物资;国民兵役、军队兵变、士兵逃跑以及民兵团练组训等。

4、民族事务  主要有民族政策、民情民俗改革,各民族部落首领、千百户的委任,各族头目衣单口粮犒赏,千百户数目名单、千百户职务承袭,发给各族部落住牧地域执照及藏族备村寨程途里数清单;河南蒙古族与藏回等族互控抢夺,藏、汉、回、撒拉族争夺牲畜、土地、水源纠纷;各族部落之间为争夺土地、草山、牧场、属民引起抢杀人畜、相互焚杀等械斗和纠纷等。

5、民政方面  主要有各级政权机构设置、裁撤、行政区域勘划;备类职业公会和民众团体的成立、登记及活动:户籍人口管理,清查登记户口、人口调查统计、整理编制保甲、编排村寨门牌;自然灾害情况,赈济抚恤灾民,劝捐劝募,公益捐献等。

6、司法方面  主要有司法规章,禁止私刑,各种刑事民事案件查办,其中包括抢劫、偷盗、殴斗、堵路打劫、敲诈、霸占财产、杀伤人命、婚姻等各种案件的调查审断。

7、治安方面  主要有警察部门设置、编制情况:维持社会治安活动,禁防黄河南岸民众冬季渡河,处置拐骗妇女,缉拿各种犯罪人犯,查办备类突发事件;藏民枪支配发和使用管理,收缴各族私用刀矛枪械;禁止赌博、禁止酗酒、禁止吸毒、禁贩鸦片、禁种罂粟、清查种植罂粟地亩、铲除烟苗,以及因禁种罂粟、铲除烟苗而引起的种烟民众与官府的冲突事件等。

8、宗教事务  主要有喇嘛、寺庙管理登记,观经大会等重大佛事活动;设立佛教会等宗教组织,寺庙财产管理、租佃、债务、化缘、布施情况;迎送十三世达赖喇嘛由京返藏,十四世达赖喇嘛灵童寻访、坐床,九世班禅内地活动,迎接班禅灵童,寻访六世嘉木样转世灵童,热振活佛逝世;以及拉卜楞寺与黑错寺互争法台、卡家寺与拉卜楞寺争夺属民、隆务寺与卡家寺争管地界、拉卜楞寺与隆务寺争夺属民等寺院纠纷,等等。

9、文教卫生  主要有各县、乡、保开办国民教育事业,筹办设立国民学校、蒙藏学校、蒙藏师范学校、中小学校,修建校舍,招收和选送蒙藏学生,委任校长和教员,教员学生统计、学生成绩报表,捐助办学经费,学校教育经费预算和拨付,教职员薪俸发放;举办蒙藏教员讲习所、国语讲习所,招收和培训学员;推行国语教育奖励办法、优待蒙藏学生办法,推广普及初等教育,强迫各族适龄儿童入学读书等;创办蒙藏白话报,调查保护名胜古迹、古物、禁止各族妇女缠足;设立医疗机构,培训医务人员,加强医药管理,颁布各种成药登记办法,取缔无照行医;开展卫生防疫,检查环境卫生,在各族人民中抢先施种牛痘、防范鼠疫、防治霍乱,等等。

10、区域关系  主要有青海与西藏之间进行商业贸易活动。驮运交易羊毛、茶叶、食盐等货物,征收、减免货税,组织商会等;由藏派任寺庙堪布,青海教民赴藏朝经,收抚、遣返青海逃居西藏流民;处理青藏边民互争草场、争斗抢杀、偷窃牲畜、抢劫粮运等纠纷,通缉、遣返人犯;藏兵入犯青海边境,发生军事冲突,实施防范,举行青藏边境事务会议,签订青藏和约,青康藏定约,缉拿逃藏叛兵,交涉遣还叛首:来往藏区路票护照管理和发放等。此外还有青海邻区间的区域纠纷;拉卜楞与四川阿坝等地因争地焚杀械斗纠纷,以及地界纠纷,等等。

1l、涉外事务  主要有美、英、俄、日、德等国人员来往藏地游历、考察活动,外国传教士在藏区设立教堂、进行传教活动,外国人在藏区设立洋行,以及处理“教案”和“驱逐洋人”事件等。

四、《四川省所存西藏和藏事档案史料目录》

本目录主要从四川档案馆、甘孜藏族自治州档案馆、阿坝藏族羌族自治州档案馆以及康定、德格、巴塘、马尔康、木里等县档案馆所藏档案文献中选辑而成。所辑档案文献全系中华人民共和国成立前历代产生的历史档案文件,形成时间从明洪武二十一年(1388)起,至民国38年(1949)止。共辑条目4559条,其中明代4条,清代1448条,民国3107条。主要内容有:

1、政治方面  有川边地区设治、行政区划沿革,分区设署编查保甲情形;四川、西藏、西康、甘肃、青海等省边界会勘划分,西康建省;有关大白事件的文电,国民党军追堵中国工农红军长征过四川藏区的训令、报告、国民党军统人员在川边活动发回的情报;有藏区各县地方政府的施政方针、计划、工作报告及灾情赈务。还有驻藏大臣、川滇边务大臣、蒙藏委员会委员长任免、委派等。

2、经济方面  包括藏区各县乡镇村户数、丁口、地亩、籽种、牛马羊数目、粮税牲税综合调查统计,田赋沿革科则演变,田赋征收章程、清册、牲税、盐厘、茶厘、金课及杂税的征收;乌拉差役概况,乌拉机构的设置、管理办法:农林方面有土地调查、荒地数目统计、奖励垦荒及森林保护;工业方面有矿产调查,开办金银等矿。兴办制革、毛纺、制盐等实业;商贸方面有粮食产销、盈亏数量调查,粮食工作报告,边茶贸易公司的组建;交通方面有公路、桥梁、机场的勘探、修建,台站的设置和培修。

3、军事方面  包括平定金川等阵亡士兵奖惩抚恤,四川总督征剿瞻对土司工布朗结的奏折,赵尔丰等在川边一系列的军事行动,日机空袭松潘损失抚济及藏族同胞请缨抗战等。

4、司法治安方面  有清末川边诉讼备案清册,抢劫、杀人、偷盗、债务等刑事民事案呈控诉状:地方警察机构沿革,枪支管理、地方联防及治安案件的调处;有户籍登记、户口异动调查及人口统计,以及禁烟缉毒并由此衍生的懋功事变、靖化事变、松潘事变等烟案详情。

5、民族方面  有康巴藏族、嘉绒藏族的分布、沿革、状况等综合调查,统治当局关于民族政策的制定、民族管理机构的设置及民族工作的开展及筹划西藏、藏事等;有土司土官产生、承袭的印信号纸,土司发布的管理所属百姓的命令及土司干政;有改土归流设立道府州县的奏折,调解.、裁决和处理土司头人内部分争的指令、朱谕等。

6、宗教方面  包括喇嘛寺庙概况调查,寺庙保护、僧众管理及规章制度,金川广法寺的建立、沿革、维修和主持更换、堪布加委、核发僧粮俸银救济。此外,还有十三世达赖、九世班禅圆寂国民政府派员致祭的电文和记载木里地区前后155年间发生的重大政治、宗教、军事事件的大事记等。

7、文教卫生方面  有清末关外设学务局开办学堂和设医药局义务接种牛痘情形,有藏区各级各类学校调查、学校分布、失学儿童及民众统计,劝导藏族子弟入学肄业的告示等。

8、外事方面  有外国传教士在康区传教办学、游历考察及经商等活动调查,外侨居留登记,丹巴、盐井等地劫杀、驱逐外国传教士的教案,英国觊觎西藏侵入康藏南部筑机场建营房情报等。五、《甘肃省所存西藏和藏事档案史料目录》该目录主要从甘肃省档案馆、甘肃省图书馆、甘南藏族自治州档案馆、夏河县档案馆、天祝藏族自治县档案馆、临夏回族自治州档案馆所藏档案文献中选辑。其他单位及寺院所藏有关档案文献,由于时间、人力、经费等各方面条件所限,未能一并编入。

本《目录》所辑的档案文献,主要是中华人民共和国成立前历代产生的历史档案文件,其形成时间,从明永乐十年(1 412)五月起,至民国38年(1949)十二月止。本《目录》共辑录条目7875条。主要方面有:

1、政治方面  有清朝的番例条款,镇压甘肃、青海地方少数民族事件和人民革命活动,处理地方土司、寺院及部族之间纠纷;民国时期国民党、三青团等地方各种政治组织系统及活动情况,成员登记统计资料;各级政府和机构人事制度及官员升迁任免情况,国大代表立法监察委员选举、地方参议员选举及参议会议提案,等等。

2、军事方面  主要有地方保安部队军官升迁任免命令,官兵升补表册,军官士兵、民兵壮丁名册,军官、士兵粮饷清册,武器弹药管理领发登记册,征兵工作及部队训练计划,处理地区军事冲突,等等。

3、经济方面  有土地、农作物面积、产量、牲畜、造林、育苗统计,土地征租,粮食、牲畜征税,农林建设计划,土地、山林、房产买卖契约,房租地租账册,货币金融管理,赋税征收及减免情况,救灾赈济情况,各地各级政府机构年度岁出岁入预算书,地方款项收支明细表,各种机构员工薪金、生活补贴经费领支情况,各种拨款清单、工料账册,等等。

4、司法治安方面  包括法律规章,民事刑事案件处理情况和判决书,诉讼案件调查材料,司法人员任免命令和审查表,看守所和监狱的章制度及囚犯管理;自卫队和警察编制、组训情况,维护社会治安办法和活动,公私枪支管理,禁烟缉毒,查禁会道门、赌博活动,官警升迁任免和警察员佐名单,等等。

5、民政方面  地方县、乡、镇政权机构设置情况,各县、乡、镇行政区划及地界区划图,各类职业公会及民众团体成立章程和登记表册:地方保甲编制、组织规程及保甲长选举,编组藏区保甲,藏民调查纲要、报告,备民族分布区域及人数统计,各县、乡、镇历年户籍、人口管理调查统计资料,等等。

6、宗教方面  有九世班禅内地活动情况,拉卜楞等寺院举行开光典礼、时轮法会等重大佛事活动的记录,各种租佃和布施收支账艇,宗教团体调查统计,活佛圆寂致祭料理及转世灵童认定、坐床情况,蒙藏委员会颁布的喇嘛转世、任用、奖惩办法,寺院修葺和管理,以及宗教教育、佛学研究,等等。

7、文教卫生方面  主要有备县、乡、镇、保开办国民教育、社会教育、识字教育情况,倡导女子教育,委任和聘请各学校校长、校董、教员的委任状和聘书,学生名册和成绩表,社会教育和教育经费统计资料,教育基金管理和奖学金发放;备县、乡卫生院设置,医务人员培训、委任、调查统计资料,等等。

六、《云南省迪庆藏族自治州所存西藏和藏事档案史料目录》

本目录主要从迪庆藏族自治州档案馆、中甸县档案馆、维西傈僳族自治县档案馆、德钦县档案馆、德钦县公安局所藏档案文献中选辑的。各个寺院及其他单位所藏西藏和藏事档案文献,由于时间、人力等诸方面所限,未能编入。

本《目录》所辑录的档案文献,主要是从清朝乾隆三年(1738)十月起至民国38年(1949)止,共辑录条目1l,308条。主要内容有:

l、政治方面  主要有迪庆地区中甸、维西县政府、德钦设治局及其所属区、乡、镇等各级政权机构设置、变更,县长、乡镇长等主要官员的任免、选举、升调、交接、奖惩等档案文件;地方参议会成立,议长、议员选举,议员提案,国大代表、立法委员选举等文件;国民党政府实行“剿共”政策,围追堵截中国工农红军长征,饬令地方政府和军警修碉堡、堵渡口封渡船,防范朱德、徐向前和贺龙、肖克部红军入境渡越金沙江等文件;令饬地方政府严防共产党在各地进行民运、学运等活动文件;追查德钦自卫队杀害东藏自治同盟成员海正涛有关文件;关于抗日救国宣传活动颁布抗敌救国宣传大纲,组织国难演说团,边民组织反日大会实行经济绝交,中甸抗日救国会请求率藏民团参加抗日救国战斗等文件;国民党、三青团等政治组织概况、活动情况和党员入党申请、登记文件,等等。

2、经济方面  主要有:(1)经济管理:编制年度预决算,造报岁入岁出,推行新制度量衡等。(2)金融管理:颁布金银外币处理办法,推行使用法币,藏洋折兑法币,禁用白银,收兑铜元,查禁私运私毁制钱,发行推售公债,劝办股票等。(3)征收各种赋税:制定营业税、契税等各种税法、章程,征缴减免盐税、牲畜税、屠宰税、金矿税、铜铁税、煤炭税、烟酒税、印花税等。(4)商业经营管理:制定商业登记法、农民信用合作总社章程,进行工商业注册登记等。(5)发展农林牲畜生产:进行农业经济、农作物产量、病虫害等调查,大力开荒种粮,推广试种花生等,提倡养蚕,查报遭受冰雹灾害;进行森林面积、林木数量状况调查,采集林木良种,实行国民工役造林,整顿苗圃,严禁乱砍滥伐;颁行《实施兽疫防治简法》,发展畜产品制造,提倡牧养优良种马等。(6)土地管理:颁行土地法,调查统计土地面积、田地分布、耕地面积、荒地荒山情况,进行土地测量,发放山地、水田管理执照,征减免耕地税、契税,实行二五减租等。(7)粮食生产和管理:粮食产量调查统计,征收公粮,仓储积谷接收、经管、贷放、催还、移交、核稍等。(8)水利建设:进行水利岁修工程、修堰塘、闸坝、涵洞,疏通河道,实行保护金沙江工程,置办防洪设备,调查山洪暴发水灾水文情况,进行气象观测,记录和通报睛雨、雨量情况等。(9)盐务管理:设立食盐公卖店,办理经销许可证,整顿盐务,查禁倾销军盐等。(10)开办工矿业:进行金属矿产分布、矿区分布调查统计,整顿和开办金厂、铜厂,禁止私采私挖金矿等。(11)~N交通:制订维护交通保障商旅法规,开发水陆驿运,维修道路、桥梁,开设船渡,管理船舶等。(12)发展邮电事业:设置邮政机构(局、所),整顿邮路,购办、保护电杆、电线,恢复中维阿邮局,保护邮差,架设乡村电话,等等。

3、军事方面  主要有地方军队建制、裁撤和恢复游击队;驻防部队的防务和调动;主要官佐任免、升调和奖惩;征兵服役、缉拿逃兵、整顿军纪和民兵组训;派拨军马、军饷、军费等军需物资;平定中甸边境民变事件,处理和制止德钦阿东土司禾尚忠围城、维西自卫队与寿国寺僧侣械斗、邦达昌等武装入犯、德钦贡水伙赵正雄抢杀等事件;进行剿匪,抚恤伤亡官兵,等等。

4、民政方面  主要有行政区界勘划,区域调整变更,建置改治,备县自治区域划分,颁布行政区域自治实施法规;各类职业公会和社会团体的设立和活动;成立官兵家属优待委员会、优抚抗属;户政管理,调查统计户口、人口,整顿乡镇保甲,严密保甲组织,实行联保联坐;各种自然灾情,赈济灾民,征工服役,公益募捐;处理滇康两省边县民众越界滋事等。

5、司法方面  主要有司法行政,进行司法人员统计,造报司法经费预决算,规定僧侣不得干预司法案件等;各种刑事、民事案件诉讼及审理缉拿人犯等。

6、警务治安  主要有警察部门设置、编制、建制变更,警察官员任免、升调;制订和颁布行警察服务规则、组织简章;造报和收支警政经费、警饷;禁种罂粟,颁行禁种罂粟章程,查铲烟苗,查报违禁种烟亩数,登记烟户,征缴烟亩罚金,查禁私运烟土,收缴鸦片,禁开烟馆,禁吸鸦片,设立戒烟传验所,发放戒烟药方,等等。

7、民族事务  主要有各民族部落土官(千总、把总等)任免、升调、奖惩;土司情况调查,土司地位、待遇处理;民族政策、民情民俗改革,组织风俗改良会,提倡土葬,倡导藏民服装一律改穿汉装,提倡汉藏通婚,改善边地人畜同住不良习惯;进行藏、苗等各民族调查,改正少数民族命名;处理怒民“叛乱”及民族部落间的纠纷等。

8、宗教事务  主要有寺庙、喇嘛登记、封委红教大喇嘛宣慰大法师、西藏宣慰使、边境宣慰员,设立云南佛教大会支部,颁布僧众戒律章程、寺庙兴办慈善事业实施办法;整顿寺庙清规,进行寺产调查、清理寺产,修缮庙宇;七世达赖喇嘛给归化寺管理地界名称记录,云南督军府发给各寺庙喇嘛宗教自由执照;寺院选僧筹办学校,处理归化、寿国、红坡三寺纠纷,来远、东竹林寺互争施主越界冲突,等等。

9、文教卫生  主要有各县(局)、乡、镇、保开办国民教育,设立高初等国民小学、师范学校、土民小学、自治学堂,修建校舍,委任校长和教员,招收学生,教员、学生统计,学生成绩报告,学校经费预算和支拨;创办《边疆研究》、《边疆公论》等刊物,成立文献委员会,征集文献史料,编修中旬、维西县志;颁行各县市卫生委员会工作大纲,设立县卫生院,设立卫生学校、护士助产职业学校;普及种牛痘,预防注射疫苗;调查麻风病人数;注意环境卫生,等等。

10、涉外事务  主要有国外资产管理,财政部颁布《中华民国人民存放国外外汇资产登记管理办法》:保护和护送美、英、法等国商人、牧师、军人、学者赴怒江等地游历;焚毁教堂、驱逐洋人;保护教堂和传教士;处理英国禄牧师渡口溺死、查禁俄国公产、瑞士人赖昭等伪造租约抢掠家财事件,等等。

七、《目录丛书》的价值与特点

中国第一历史档案馆、第二历史档案馆及青川甘滇档案馆所存西藏和藏事档案目录,真实地反映和记载了西藏和其他藏区作为中国行政区域的一部分,始终处于历代中央政府的统辖之下,是中国领土不可分割的一部分;自元代以来,历代中央政府始终对这些地区实行着有效的主权管辖,并实施具体的政治统治和行政管理。

《目录丛书》是藏学研究信息资料建设的系统工程之一。编纂这套《目录丛书》,是为了更好地开发和利用现存于全国各藏区卷帙浩瀚的藏事档案文献,为中外藏学专家、学者、藏学研究机构进一步系统了解有关西藏和藏事历史档案史料提供便利和查阅线索。该书的主要特点是:

1.迄今为止,这是全国第一次系统的将有关西藏和藏事历史档案文献编目成册,公之于世。这项工作及其成果,是前所未有的,实为首举。

2.这套《目录丛书》除收集了大量汉文档案外,还收集了满文、藏文等多种文字的档案,并组织力量进行翻译。其数量之巨,内容之丰,涉及之广,实乃空前。

3.该《目录丛书》所收档案史料起止年代长,最早为洪武二十一年(1388),最晚为民国38年(1949),时间跨度近560余年,可谓历史悠久,弥足珍贵。能够把分散在广大藏区的大量宝贵的涉藏历史文献搜集起来,汇编成目,中国藏学研究中心与6个合作单位分别投入了相当的人力、物力和精力,历经十有五载,工程浩大、困难颇多、实属不易。

4.《目录丛书》的出版问世,为国内外藏学研究机构和专家、学者提供了大量可信的文献信息资源和查阅利用的检索工具,对藏学研究事业的发展和藏学研究工作的开展将会起到积极的作用

5.通过这项工作也使相关部门了解和掌握工作所需历史资料信息的基本情况,为今后编辑出版藏学专题史料确定选题、制定编辑计划奠定了良好基础,提供了必要依据。

综上所述,这套《目录丛书》的编成和问世,不仅对开展藏学研究工作具有一定的实用价值和现实意义,而且对发展藏学研究事业也具有一定的学术价值和历史意义。

[本文责任编辑  黄维忠]

[作者简介] 刘丽楣,女,中国藏学研究中心图书馆副研究馆员。(北京  100101)

中国档案学研究
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