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内蒙古“以资源换产业”乐观中藏隐忧

2012年8月18日

2012年08月02日
【120730】随着内蒙古经济迅速发展,对装备需求强劲,内蒙古开始大力发展装备制造业作为新的增长极,其发布的《内蒙古装备制造业发展“十二五”规划》中提出,煤炭机械设备、输变电设备、化工机械设备和交通运输等设备需求量大,将是发展重点。“十二五”期间,到2015年,装备制造业准备实现3520亿元的产值,2020年实现8000亿的产值。

业内人士认为,内蒙古发展装备制造产业是经济发展的客观规律,全世界都在进行产业转移,上个世纪发达国家向中国东部转移装备制造业,现在东部发展后又向西部进行产业转移。内蒙古具备多种优势生产要素,大力发展装备制造等产业,也可以发挥多种优势生产要素的作用,保证内蒙古经济结构均衡。土地、人力资源、资金等在全国也都有较大的优势。内部有丰富的劳动力和没有开发的土地,承接产业转移有物质基础。为此内蒙古也开出了优厚条件。规定企业投资超过40亿元,每投资20亿元内蒙古就可以为企业配备一亿吨煤炭储量,在目前蒙煤400元左右一吨的情况下,一亿吨煤的销售收入就可以达到400亿元,投资超过40亿元,企业将获得至少2亿吨的煤炭储量,企业将在未来获得800亿元的销售收入,而蒙煤开采成本一吨仅在80元左右,粗算成本仅在160亿元,企业仅从煤炭上就可以获得600亿元以上的回报。目前已经有76家企业入驻。

但有专家警示,制约装备制造发展的不再是资金问题,而是技工短缺,西部技工没有成长土壤,没有培养出足够数量的技工,但装备产业发展太快的话,反而会受制于技工严重不足。装备制造需要大量的成熟技术工人,如果没有工人,则企业投入的巨资可能会成为沉没成本,因此,建议投资内蒙古的企业应当谨慎,不能盲目为了煤炭而投资。否则对企业的长远发展而言,存在弊大于利的可能。(研究员/江源)

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