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《防止及惩治灭绝种族罪公约》六十周年致辞

2009年5月29日 发表评论 阅读评论

2008年12月9日
六十年前的今天,联合国通过了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。《公约》是大屠杀时期意图消灭犹太人民的直接结果,从那以后就成为联合国为防止此类恐怖再度发生而梦寐以求的目标。

《公约》要求签字国“防止并惩治”灭绝种族罪,对“蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体”的杀害或其他严重行为实施者采取行动。《公约》规定,意图灭绝种族或公然煽动灭绝种族,均是应予惩治的行为。

联合国防止灭绝种族的工作包括一系列广泛活动。广义上,我们促进人权、法治和人人基本平等。联合国借助其全球影响力,在建设民主体制及通过和平手段解决争端方面向各国提供实践援助。我们已设立一个专门防止灭绝种族的办公室。而在2005年,会员国又一致商定了一个新的、具有突破意义的全球标准,即保护责任,用来防止国家领导人以主权为幌子掩盖滥用行为。

联合国还设法确保迅速将灭绝种族实施者绳之以法。灭绝种族罪已列入《前南斯拉夫问题和卢旺达问题国际法庭规约》、《设立起诉在民主柬埔寨时期实施的罪行的柬埔寨法院特别法庭法》、以及《国际刑事法院规约》。司法不仅是我们追求的主要目标之一;其本身就是一个重要的预防手段。

尽管已作出这些努力,世界仍不断发生令人震惊的侵犯人类尊严行为。国际回应往往不足。灭绝种族及其同类罪行远没有成为历史,依然是一个严重威胁。我们不仅要提高警惕,还必须有意愿采取行动,这一点在今天比以往任何时候都更加重要。

值此周年之际,我呼吁尚未加入《公约》的国家加入《公约》。我促请所有国家执行《公约》,并支持我们为防止灭绝种族及其他可能蜕变为灭绝种族的严重侵犯人权行为所作的努力。防止灭绝种族既是集体责任,也是个人责任。我们必须竭尽全力,确保我们的后代不再担惊受怕,害怕因为他们属于某一人种、民族、宗教或种族团体而遭杀害。

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“这是一项难以完成然而必须完成的任务。灭绝种族罪几乎总是因与身份认同有关的冲突而造成的,是最令人发指的罪行之一,人类必须团结起来,共同防止并且严惩这种罪行。但是,由于同样的原因,无论是犯罪者一方,还是将被要求采取干预措施以防止或制止这种罪行的一方,都采取拒不承认的态度。所以,战略的重点是如何在立场强硬到拒不承认的程度之前对局势作出反应,从而预防这种罪行的发生。”
——摘引防止灭绝种族罪行问题特别顾问弗朗西斯•登先生的评论

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任务声明
防止灭绝种族问题特别顾问在联合国系统内以及更广泛地在国际社会范围内发挥促进作用,就某一国家或区域可能发生种族灭绝发出警报,提出建议予以预防或制止,并为伙伴开拓空间,使他们根据其任务规定和国际法赋予他们的责任采取预防性行动。

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秘书长《防止及惩治灭绝种族罪公约》六十周年致辞(2008年12月9日)
特别顾问弗朗西斯•登先生《防止及惩办灭绝种族罪公约》六十周年的致词(2008年12
 
–联合国文件
 
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